Ce que disent vraiment 145 règlements de consultation
Tout le monde a un avis sur la façon de répondre à un appel d'offres. Presque personne ne compte. J'ai téléchargé 145 règlements de consultation français de marchés de travaux et j'ai compté ce qu'ils contiennent. Voici les six chiffres, la méthode, et les quatre fois où je me suis trompé.
- Pourquoi ces chiffres n'existaient pas
- La méthode, et la règle des trois compartiments
- Les six chiffres, avec le verbe exact
- Ce que ça change quand on répond
- Les quatre fois où je me suis trompé, et dans quel sens
- Les limites de ce comptage
1. Pourquoi ces chiffres n'existaient pas
La donnée publique française sur la commande publique est abondante. Les avis de marché sont publiés, les données essentielles des marchés attribués aussi. On sait qui achète, qui gagne, pour combien.
Le règlement de consultation, lui, n'est agrégé nulle part. C'est pourtant le seul document qui dit ce qu'il faut réellement produire et comment on est réellement noté. Il n'est pas agrégé pour une raison simple, il faut aller chercher les PDF un par un, sur des dizaines de profils acheteurs différents, et les lire.
Conséquence, les conseils qui circulent sur la réponse aux appels d'offres sont des impressions. Elles sont parfois justes. Personne ne les vérifie.
2. La méthode, et la règle des trois compartiments
145 règlements de consultation de marchés publics français de travaux, téléchargés anonymement sur les profils acheteurs entre le 25 et le 29 août 2026. Aucun compte, aucune inscription, aucune donnée d'entreprise communiquée. Le retrait anonyme est ouvert sur la plupart des plateformes.
Le texte est extrait de chaque PDF, mis en minuscules et débarrassé de ses accents, puis interrogé par motifs. Pour chaque question posée, je range chaque règlement dans trois compartiments et non deux.
| Compartiment | Ce qu'il contient |
|---|---|
| Oui | Le règlement l'écrit explicitement |
| Non | Le règlement écrit explicitement le contraire |
| Muet | Le règlement n'en dit rien |
3. Les six chiffres, avec le verbe exact
Le verbe compte autant que le nombre. « Apparaît dans » et « est exigé par » ne se mesurent pas de la même façon, et je n'écris que celui que je peux mesurer.
| Ce qui est compté | Sur 145 | Part |
|---|---|---|
| Un mémoire technique, une note méthodologique ou un cadre de réponse apparaît dans le règlement | 122 | 84,1 % |
| Une visite est écrite explicitement obligatoire | 33 | 22,8 % |
| Une visite est écrite explicitement facultative | 7 | 4,8 % |
| Une visite est mentionnée, sans que son régime soit toujours clair | 76 | 52,4 % |
| Un chiffre d'affaires minimal est exigé | 5 | 3,4 % |
| Les variantes sont interdites explicitement | 22 | 15,2 % |
| Les variantes sont autorisées explicitement | 41 | 28,3 % |
| Le règlement est muet sur les variantes | 82 | 56,6 % |
| Le règlement ferme explicitement la régularisation d'une offre irrégulière | 8 | 5,5 % |
| Le règlement ouvre explicitement la régularisation | 18 | 12,4 % |
| Le règlement est muet sur la régularisation | 119 | 82,1 % |
Et un septième, mesuré autrement, sur les pondérations lues dans les grilles d'attribution. Le prix pèse 40 % de la note en médiane. Les soixante pour cent restants se jouent ailleurs que sur le devis.
4. Ce que ça change quand on répond
Le chiffre d'affaires minimal est rare, et c'est celui qui fait le plus renoncer
Cinq règlements sur 145. Trois pour cent. J'entends régulièrement des entreprises de moins de dix salariés expliquer qu'elles ne répondent pas aux marchés publics parce qu'elles sont trop petites. Dans quatre-vingt-seize cas sur cent, le règlement ne pose aucun plancher de chiffre d'affaires.
Quand il en pose un, il est souvent exprimé en multiple du montant estimé du lot, une fois et demie par exemple, et il se vérifie à la candidature, avant même qu'on lise l'offre.
La visite obligatoire élimine, et elle est plus fréquente qu'on ne croit
Un règlement sur quatre et demi impose une visite. Ne pas y aller ne coûte pas des points, ça fait rejeter l'offre entière. Les formulations les plus dures que j'aie lues disent que l'absence de participation entraîne automatiquement le rejet de l'offre correspondante.
Le piège n'est pas l'obligation, il est la date. Une visite se tient souvent deux à trois semaines avant la remise, parfois sur un seul créneau, avec une inscription préalable qui ferme encore plus tôt. Un dossier repéré tard est un dossier déjà perdu, même quand la date limite semble confortable.
Le silence sur les variantes n'est ni un oui ni un non
Plus d'un règlement sur deux ne dit rien des variantes. Le silence se lit avec la procédure et pas tout seul. Sur un règlement que j'ai lu, une variante mal placée faisait rejeter l'offre de base avec elle. C'est exactement le genre de point qu'il faut trancher avant de joindre quoi que ce soit.
La régularisation est presque toujours passée sous silence
Quatre-vingt-deux pour cent des règlements ne disent rien du sort d'une offre irrégulière. Douze pour cent ouvrent explicitement la porte à une régularisation. Cinq et demi la ferment, et ceux-là l'écrivent en toutes lettres, l'irrégularité ne pourra faire l'objet d'aucune régularisation.
Autrement dit, dans la grande majorité des cas vous ne savez pas si une pièce oubliée est rattrapable. Répondez comme si elle ne l'était pas.
5. Les quatre fois où je me suis trompé, et dans quel sens
J'ai publié ces chiffres une première fois avant de les auditer. Quatre étaient faux. Les voici, parce qu'un document qui ne montre que ses réussites de mesure ne mérite pas qu'on le croie.
| Ce que j'avais publié | Ce que je mesure vraiment | La cause |
|---|---|---|
| Variantes interdites dans 46,9 % | 15,2 % | Je comptais le silence comme une interdiction |
| Mémoire technique exigé dans 82,6 % | Apparaît dans 84,1 % | Le nombre tenait, le verbe non. Une présence n'est pas une exigence |
| Visite obligatoire dans 25 % | 22,8 % | Je comptais comme obligatoires des visites explicitement facultatives, parce qu'elles contiennent le mot visite |
| Chiffre d'affaires minimal dans 1,4 % | 3,4 % | Motif trop étroit. J'avais sous-estimé de plus du double |
Il y a eu une cinquième correction, et celle-là va dans l'autre sens. Un PDF coupe ses lignes où il veut. Mon extraction attendait une espace entre deux mots, il y avait une espace et un retour à la ligne. Ce défaut touchait toutes mes recherches d'expressions longues et ne produisait que des faux négatifs, ce qui le rendait invisible. On ne remarque pas ce qu'on ne trouve pas. Corrigé, le régime de régularisation fermée passe de 1,4 % à 5,5 %, presque le quadruple.
6. Les limites de ce comptage
L'échantillon n'est pas aléatoire. Ce sont 145 règlements de marchés de travaux, collectés en quatre jours, sur les plateformes qui autorisent le retrait anonyme. Les marchés de services et de fournitures n'y sont pas. Les acheteurs dont la plateforme exige un compte y sont sous-représentés. Ces chiffres décrivent ce corpus, pas la commande publique française entière.
Un motif de recherche n'est pas une lecture. Il trouve des formulations, il ne comprend pas une phrase. Un règlement qui exprime une obligation autrement que par les mots attendus tombe dans le compartiment muet. Le compartiment muet est donc, par construction, un peu trop gros.
Les chiffres vieillissent. Mesure du 29 août 2026. Les modèles de règlement changent, et un acheteur qui met son gabarit à jour déplace tous ses marchés d'un coup.
Rien ici ne remplace la lecture de votre règlement. Une fréquence sur 145 documents ne dit rien de celui que vous avez sous les yeux. Ces chiffres servent à savoir où regarder en premier, pas à deviner ce qui est écrit.
Les règles prises une par une
Cette page compte six indicateurs sur un large corpus. Un second lot, plus petit, a été dépouillé en détail, article par article, avec la citation qui porte chaque relevé. Voici ce qu'il dit, une question par page.
- Modèle de mémoire technique, et pourquoi un exemple tout fait vous coûte des points
- La visite de site est-elle obligatoire, et que se passe-t-il si on la rate
- Jusqu'à quand peut-on poser une question à l'acheteur
- Peut-on déposer une variante, et que risque-t-on si le règlement ne dit rien
- Combien pèse le prix dans la note, et pourquoi la moyenne ne vous sert à rien
- Combien de pages doit faire un mémoire technique
Le relevé entier, en livre
9,90 euros, EPUB et PDF, lisible sur tout écran
Cette page donne six chiffres. Le livre donne les clauses qui les produisent, 83 règlements repris mot pour mot avec l'identifiant de leur dossier, les 21 grilles de notation publiées telles quelles, et le relevé département par département de qui remporte ces marchés.
Écrit par Thibaud Lepan, AtelierDCE. Je dépouille les règlements de consultation des marchés publics de travaux et je rédige les mémoires techniques qui vont avec. Les chiffres de cette page viennent de mon propre corpus et je les recompte quand il grandit.
Une question, une erreur à me signaler, un règlement qui contredit un de ces chiffres, écrivez-moi à thibaudlepanpro@gmail.com. Une contradiction sourcée m'intéresse plus qu'un compliment.
Tout ce corpus tient aussi dans un guide de huit pages, en PDF, à 15 euros, avec la trame du mémoire chapitre par chapitre et la check-list avant dépôt.
La version longue est en livre, Ce que 83 règlements exigent vraiment, 9,90 euros en EPUB et PDF.
Vous pouvez aussi obtenir le palmarès des entreprises qui gagnent les marchés publics de menuiserie, département par département, dans un fichier PDF de 8 pages avec tableau complet et CSV, à 20 euros. Le même relevé existe pour la charpente et pour la couverture et l'étanchéité.
Si vous voulez que je fasse ce travail sur votre consultation, l'audit est ici, et la rédaction du mémoire technique là.
Cette page est libre de reprise. Citez la source et le fait qu'elle porte sur 145 règlements de travaux, pas sur la commande publique entière.